п. Хорлово, ул. Советская д. 4

тел. 8 (496) 44-49-279

РЕШЕНИЕ от 02.11.2017 № 300/49 О положении «О муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Хорлово»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Городского поселения Хорлово        

Воскресенского муниципального района

Московской области

 

 

РЕШЕНИЕ

от02.11.2017300/49

 

О положении «О муниципальном   земельном контроле на территории

городского поселения Хорлово»

 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 № 400/17 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области», Уставом городского поселения Хорлово Совет депутатов городского поселения Хорлово решил:

 

  1. Принять положение «О муниципальном земельном контроле на территории

городского поселения Хорлово».

  1. Направить положение «О муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Хорлово» главе городского поселения Хорлово Покровскому А.М. для подписания и опубликования.
  2. считать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Хорлово от 02.12.2017 № 210/33 «О положении «О муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Хорлово» (НПА 28/2016-СД от 02.12.2016).
  3. Опубликовать настоящее решение и нормативный правовой акт в муниципальной газете городского поселения Хорлово «Наша жизнь» и разместить на официальном сайте городского поселения Хорлово в сети Интернет.
  4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Титова А.Т.

 

 

Председатель Совета депутатов                                    А.Т. Титов

 

Городское поселение Хорлово

Воскресенского муниципального района

Московской области

 

Положение

«О муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Хорлово»

Принято

Решением Совета депутатов

городского поселения Хорлово

от 02.11.2017 №300/49

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение «О муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Хорлово» разработано в соответствии с Земельным кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Московской области от 07.06.1996          № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 № 400/17 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области», Уставом городского поселения Хорлово.

1.2. Целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории городского поселения Хорлово.

1.3. Основной задачей муниципального земельного контроля городского поселения Хорлово является обеспечение соблюдения  органами государственной  власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского поселения Хорлово,  требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, за нарушения которых  законодательством  Российской Федерации,  законодательством Московской области предусмотрена административная ответственность.

1.4. Контроль осуществляется в форме проверок использования земель субъектами при осуществлении своей деятельности и реализации своих прав на землю.

1.5. Контроль осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 № 400/17 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области».

 

 

  1. Уполномоченный орган. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении муниципального земельного контроля

 

2.1.Органом муниципального земельного контроля городского поселения Хорлово является администрация городского поселения Хорлово, в лице ее структурного подразделения. Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностным лицом администрации городского поселения Хорлово на основании распоряжения   администрации. Типовая форма распоряжения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

2.2. Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностным лицом в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в три года.

2.3. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органом муниципального земельного контроля ежегодных планов проведения плановых проверок. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок до их утверждения направляются на согласование в территориальный орган федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор до 1 июня года, предшествующему году проведения соответствующих проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством РФ.

2.4. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

2.5. Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах в сети Интернет.

2.6. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

в связи с принятием органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона №294 от 28.12.2008;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

          2.7. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа муниципального контроля.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

2.8. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

2.9.О проведении плановой проверки органы государственной  власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее, чем  за три  рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, а также  посредством электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в ЕГРЮЛ,ЕГРИП либо ранее был   предоставлен органом государственной власти, органом местного самоуправления и индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля.

О проведении внеплановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

 2.10. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

 Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

-истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-мотивированное представление должностного лица  органа муниципального земельного контроля  по результатам анализа  результатов  мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями, рассмотрения или  предварительной  проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов  государственной власти, органов местного самоуправления, из средств информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

    причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

- распоряжение органа муниципального земельного контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.11. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю должностным лицом составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

2.12.В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства орган  муниципального земельного контроля в течение трех  рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного контроля по  Воскресенскому муниципальному району для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях. К акту прилагаются фото таблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушений требований земельного законодательства.

2.13. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями земельных участков.

2.14. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований земельных участков устанавливается нормативным правовым актом администрации городского поселения Хорлово.

2.15.  В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений обязательных требований должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя органа муниципального земельного контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки правообладателя земельного участка.

 

 

3.Муниципальный земельный контроль в отношении граждан

 

3.1. Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется должностным лицом в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в два года.

         3.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органом муниципального земельного контроля ежегодных планов проведения плановых проверок.

        3.3. Ежегодные планы проведения проверок в отношении граждан формируются в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждаются руководителем органа муниципального земельного контроля

        3.4. Ежегодный план проверок в отношении граждан доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского поселения Хорлово (хорлово - мо.рф) в сети Интернет. В ежегодных планах проведения плановых проверок в отношении граждан указываются следующие сведения:

-фамилия, имя, отчество (последние – при наличии) граждан, подлежащих плановой проверке;

-дата начала проведения каждой плановой проверки;

-сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводится проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и или описание местоположения).

        3.5. Планы проведения плановых проверок в отношении граждан с органами прокуратуры не согласовываются.

        3.6.  По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю должностным лицом составляется акт проверки, который должен содержать следующие необходимые данные:

-дату, номер, место и время составления акта;

-время начала и окончания проверки;

-фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт проверки;

-номер распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки;

-данные о понятых, присутствовавших при проведении проверки (при их наличии);

-данные о других лицах, присутствующих при проведении проверки (при их наличии);

-сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

-сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;

- выводы о результатах проведенной проверки, о выявленных нарушениях требований законодательства РФ в сфере землепользования;

-подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки.

Материалы проверки должны содержать документы, подтверждающие надлежащее извещение лица о месте и времени проведения проверки.

       3.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица от подписания акта проверки акт направляется гражданину или его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений в случаях выявления данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются фото таблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушений требования земельного законодательства.

        3.8. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления  копии распоряжения  руководителя органа муниципального земельного контроля заказным  почтовым отправлением, с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, а также посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью и направленного  по адресу электронной почты гражданина, если такой адрес был предоставлен гражданином в орган муниципального земельного контроля.

        3.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения земельного законодательства или фактах не установления ранее выявленных нарушений.

-мотивированное представление должностного лица по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков без взаимодействия с правообладателями земельных участков о выявленных нарушениях земельного законодательства;

-распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.10. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направлении факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица или посредством его размещения на официальном сайте городского поселения Хорлово в сети Интернет, в официальном печатном издании.

         3.11. Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется.

         3.12. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

         3.13. Предметов документарной проверки являются документы, акты предыдущих проверок и иные материалы, имеющиеся в распоряжении должностного лица.

Организация документарной проверки осуществляется по месту нахождения уполномоченного должностного лица. В процессе документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы, которые имеются в распоряжении уполномоченного должностного лица. В случае если достоверность сведений, которые содержатся в документах, имеющихся в распоряжении должностного лица, вызывают обоснованные сомнения или эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований, установленных действующим земельным законодательством, должностные лица направляют в адрес гражданина запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля.

         3.14. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, а также состояние используемых им земельных участков и принимаемые им меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами в области земельного законодательства.

Выездная проверка проводится по месту нахождения земельного участка. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

-удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах гражданина;

-оценить соответствие использования земельного участка требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами в области использования земель.

         3.15. Выездная проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

        3.16. В случае выявления при проведении  проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства орган муниципального земельного  контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет  копию акта проверки в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного  контроля  по  Воскресенскому муниципальному району для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

         3.17. Срок проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной проверки или выездной не может превышать двадцати рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.18 настоящего Положения.

        3.18.  В отношении одного гражданина общий срок проведения   плановой проверки не может превышать пятнадцати часов в год.

        3.19. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями земельных участков. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований земельных участков устанавливается нормативным правовым актом Администрации городского поселения Хорлово.

        3.20. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений обязательных требований должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя органа муниципального земельного контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки правообладателя земельного участка.

 

 

  1.   Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки

 

 

4.1. Должностные лица при осуществлении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан имеют право:

-беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения получать доступ на земельные участки, посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

-привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

-запрашивать и рассматривать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию, материалы и документы на земельные участки и на объекты недвижимости, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.

4.2.   Должностные лица при проведении проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пересечению нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, муниципальных правовых актов;

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

-проводить проверку на основании распоряжения Администрации;

-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

-не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

-соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона № 294-ФЗ или требованием прокурора;

-выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

-не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-обеспечивать качественную подготовку материалов в целях их направления в органы государственного земельного надзора;

-обеспечивать направление в Министерство имущественных отношений Московской области сведений и подтверждающих документов о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельный участок.

4.3.  В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального земельного контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

4.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального земельного контроля:

-обеспечивают размещение на официальном сайте городского поселения Хорлово перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

-осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

-обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте городского поселения Хорлово соответствующих обобщений;

-выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,   при условии, что  иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о  признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях информации от органов  государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера либо создало  непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований,  орган муниципального земельного контроля  объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение  о недопустимости нарушения обязательных требований. Предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального земельного контроля.

4.5.Порядок составления и  направления предостережения, подачи  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок  уведомления об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с  «Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденными постановлением Правительства  РФ от 10.02.2017 № 166.

4.6.  При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица органа местного самоуправления, перечень которых установлен Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.4, ст. 19.4.1. ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.7. Администрация городского поселения Хорлово своим распоряжением назначает должностных лиц органов муниципального земельного контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 №415;

 

  1. Ответственность должностных лиц за решения и действия при проведении проверки

          5.1. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         5.2. Орган муниципального земельного контроля осуществляет контроль за исполнением должностными лицами должностных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

        5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме органу государственной власти, гражданину, права и законные интересы которых нарушены.

       5.4. Должностные лица органа муниципального земельного контроля несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.

 

  1. Отчетность при осуществлении

                                               муниципального земельного контроля

 

       6.1. Орган муниципального земельного контроля направляет отчет об осуществлении муниципального земельного контроля в Министерство имущественных отношений Московской области.

Форма отчета о проведении муниципального земельного контроля и сроки предоставления устанавливаются Министерством имущественных отношений Московской области.

      6.2. Ежегодно орган муниципального земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального земельного контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме.

 

 

 

Глава городского поселения Хорлово                                    А.М. Покровский

 

02.11.2017 г.

 

Нормативный правовой акт

 

№ 29/2017-СД

Прочитано 18 раз