СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Городского поселения Хорлово

Воскресенского муниципального района

Московской области

РЕШЕНИЕ

от  28.01.2010  № 58/7

О Положении «О предоставлении гражданам и юридическим лицам информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", руководствуясь Уставом городского поселения Хорлово, Совет депутатов городского поселения Хорлово решил:

1. Принять положение «О предоставлении гражданам и юридическим лицам информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово».

2. Направить  положение «О предоставлении гражданам и юридическим лицам информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово» главе городского поселения Покровскому А.М. для подписания и опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Титова А.Т.

Председатель Совета депутатов                       А.Т. Титов

Городское поселение Хорлово

Воскресенского муниципального района

ПОЛОЖЕНИЕ

«О предоставлении гражданам и юридическим лицам информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово»

Принято

решением Совета депутатов

городского поселения Хорлово

от28.01.2010 № 58/7

с изменениями, внесенными

решением Совета депутатов

городского поселения Хорлово

от 15.12.2011 № 285/44

(НПА № 39/2011-СД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и устанавливает порядок и условия получения пользователями (потребителями) информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

1.2. Настоящее Положение призвано способствовать реализации органами местного самоуправления городского поселения Хорлово и его должностными лицами функций по обеспечению доступа граждан и юридических лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

2. Сфера действия настоящего Положения

2.1. Действие настоящего Положения распространяется на:

1) отношения органов местного самоуправления городского поселения Хорлово с гражданами и юридическими лицами, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

2) отношения, возникающие в процессе поиска, получения и обмена информацией между государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований Воскресенского муниципального района и органами местного самоуправления городского поселения Хорлово, если иное не установлено действующим законодательством;

3) отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления городского поселения Хорлово информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

2.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления городского поселения Хорлово  (порядок доступа граждан к персональным данным о себе и юридических лиц к информации о них регулируется законами Российской Федерации и Московской области);

2) отношения, возникающие в сфере получения информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, находящейся в муниципальном учреждении Воскресенского муниципального района, осуществляющего свою деятельность по содержанию и хранению архивных фондов поселения;

3) порядок рассмотрения органами местного самоуправления городского поселения Хорлово обращений граждан;

4) порядок предоставления органами местного самоуправления городского поселения Хорлово в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

2.3. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, принятыми по предметам ведения Московской области, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

3.1. Основные определения и термины, используемые в настоящем Положении:

1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления;

2) информационные ресурсы - документы и массивы документов, формируемые, хранимые и используемые в деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, а также иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления городского поселения Хорлово в соответствии с действующим законодательством;

3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) пользователь (потребитель) информации - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

6) предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

7) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой каким-либо признаком;

8) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

9) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

10) электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) общедоступная информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен;

12) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

13) информация, отнесенная к категории ограниченного доступа,- документированная информация, к которой предусматривается только специально санкционированный доступ;

14) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

15) запрос - обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления городского поселения Хорлово либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

16) официальный сайт администрации городского поселения Хорлово (далее - официальный сайт администрации поселения) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий городского поселения Хорлово, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации городского поселения Хорлово.

3.2. К информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово относится информация, созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления городского поселения Хорлово или организациями, подведомственными органам местного самоуправления городского поселения Хорлово, либо поступившая в указанные органы и организации, за исключением сведений, отнесенных к информации с ограниченным доступом.

3.3. К информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово относятся также муниципальные правовые акты городского поселения Хорлово, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

3.4. Источниками получения информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово являются муниципальные информационные ресурсы городского поселения Хорлово.

4. Правовое регулирование отношений, связанных

с обеспечением доступа к информации о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово

4.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", международными договорами Российской Федерации (в случае их применения), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово, регулирующими отношения по использованию информации.

5. Принципы реализации права на доступ к информации

о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

5.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

2) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи производства и распространения информации любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

5) недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

6) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

6. Ограничение доступа к информации

6.1. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6.2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

6.3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

6.4. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

7. Способы обеспечения доступа к информации

о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

7.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово может обеспечиваться следующими способами:

1) опубликование (обнародование) органами местного самоуправления городского поселения Хорлово информации о своей деятельности в порядке, установленном законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

2) размещение органами местного самоуправления городского поселения Хорлово информации о своей деятельности в информационных системах общего пользования (в сети Интернет);

3) размещение органами местного самоуправления городского поселения Хорлово информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых этими органами, и в иных отведенных для этих целей местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);

4) ознакомление пользователей (потребителей) информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово непосредственно в помещениях, занимаемых этими органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) обеспечение доступа пользователей (потребителей) информации на заседания коллегиальных органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

6) предоставление пользователям информации по их запросу (письменному или устному, поступившему во время личного приема) информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

7) предоставление информации в устной форме во время личного приема;

8) предоставление информации по телефонам справочных служб органов местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление;

9) проведение отчетов о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово перед населением;

10) проведение депутатских и общественных (публичных) слушаний;

11) другими способами, предусмотренными законами, муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово и (или) иными нормативными правовыми актами.

8. Обладатель информации

8.1. Обладателем информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово является муниципальное образование "Городское поселение Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области" (далее - обладатель информации).

8.2. От имени городского поселения Хорлово правомочия обладателя информации осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Хорлово в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

8.3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий, не запрещенных законодательством.

8.4. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.

8.5. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

9. Форма предоставления информации о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово

9.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово в аудио-, видео- и иных формах производится в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

9.2. Предоставление информации в форме, установленной настоящим Положением, осуществляется на основании запроса лица, участвующего в обмене информацией.

В случае невозможности предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления городского поселения Хорлово.

9.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, запрошенная пользователем (потребителем) информации в устной форме, предоставляется по телефону органа местного самоуправления городского поселения Хорлово либо путем получения информации во время приема у должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления городского поселения Хорлово на предоставление указанной информации.

9.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово может быть передана по сетям связи общего пользования (сети Интернет).

9.5. К информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, предоставляемой в устной форме, относится информация:

1) о режиме работы органов управления городского поселения Хорлово и их структурных подразделений;

2) об уполномоченных должностных лицах органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

3) о телефонах органов местного самоуправления городского поселения Хорлово и муниципальных учреждений и организаций;

4) о порядке обращения пользователя (потребителя) информации с запросом в орган местного самоуправления городского поселения Хорлово.

9.6. Документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Правила делопроизводства и документооборота, установленные органами местного самоуправления городского поселения Хорлово в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.

9.7. Органами местного самоуправления городского поселения Хорлово может быть получено (отправлено) электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Такое сообщение признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.

10. Информация о деятельности органов местного

самоуправления городского поселения Хорлово,

размещаемая в информационных системах общего пользования

и в средствах массовой информации

10.1. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово обеспечивают размещение информации о своей деятельности в информационных системах общего пользования, а также в средствах массовой информации (далее - СМИ) в соответствии с перечнем сведений об органах местного самоуправления, размещаемых в информационных системах общего пользования.

10.2. Сроки размещения информации о деятельности должны обеспечивать своевременность реализации и защиты пользователями (потребителями) информации своих прав, свобод.

10.3. Права пользователя (потребителя) информации на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово не могут быть ограничены исключительно на том основании, что сведения не включены в перечни информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, размещаемой в информационных системах общего пользования, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

10.4. В информационной системе общего пользования в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления городского поселения Хорлово может размещаться следующая информация:

1) общая информация об органах местного самоуправления городского поселения Хорлово, в том числе:

а) наименование и структура органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

б) сведения о полномочиях органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, задачах и функциях структурных подразделений данных органов, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, их структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) сведения об уполномоченных структурных подразделениях и должностных лицах органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, предоставляющих информацию о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово в устной и письменной форме;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Советом депутатов городского поселения Хорлово (при наличии);

2) информация о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, в том числе:

а) решения Совета депутатов городского поселения Хорлово, постановления администрации городского поселения Хорлово, положения, регламенты и иные муниципальные нормативные правовые акты, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) сведения о проектах муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в Совет депутатов городского поселения Хорлово в соответствии с действующим законодательством;

в) сведения об исполнении местного бюджета органами местного самоуправления городского поселения Хорлово;

г) сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сферы, входящей в компетенцию органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

д) прогнозы, подготовленные органами местного самоуправления городского поселения Хорлово;

е) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

ж) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

и) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления городского поселения Хорлово, включая условия их проведения, порядок участия в них физических и юридических лиц;

к) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления городского поселения Хорлово к рассмотрению в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово;

л) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых муниципальных правовых актов городского поселения Хорлово;

3) информация об участии органов местного самоуправления городского поселения Хорлово в целевых и иных программах, сотрудничестве, в т.ч. международном:

а) информация с официальными текстами соответствующих международных договоров, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления городского поселения Хорлово (заседания, встречи, брифинги, коллегии, семинары, "круглые столы" и пр.), в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

б) сведения о решениях, принятых на официальных мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления городского поселения Хорлово, их исполнении (протоколы публичных слушаний и т.д.);

в) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправлении городского поселения Хорлово;

г) сведения о взаимодействии органов местного самоуправления городского поселения Хорлово с общественными объединениями, политическими партиями, иными организациями, в том числе зарубежными (международными);

д) сведения о планах деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

4) статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

б) сведения об использовании органами местного самоуправления городского поселения Хорлово, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

5) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органами местного самоуправления городского поселения Хорлово до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Московской области;

6) информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления городского поселения Хорлово;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы городского поселения Хорлово;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы городского поселения Хорлово;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления городского поселения Хорлово;

7) информация о работе органов местного самоуправления городского поселения Хорлово с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и юридических лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений граждан и организаций, поступивших в органы местного самоуправления городского поселения Хорлово, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах;

г) разъяснения и описания порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово по реализации определенных законами Российской Федерации и Московской области прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

10.5. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово наряду с информацией, указанной в пункте 10.4 настоящего Положения и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований законодательства Российской Федерации и Московской области.

10.6. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления городского поселения Хорлово.

10.7. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

11. Права и обязанности пользователя (потребителя)

информации о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

11.1. Пользователь (потребитель) информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

2) отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке правовые акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

11.2. Пользователь (потребитель) информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово обязан представлять:

1) реквизиты запрашиваемой информации, необходимые для выполнения запроса;

2) достоверные персональные данные о себе в случае, если они необходимы для выполнения запроса и для подготовки ответа и его направления заявителю;

3) информировать органы местного самоуправления городского поселения Хорлово об отказе от запроса;

4) соблюдать порядок и условия доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

12. Права и обязанности органов местного самоуправления,

должностных лиц органов местного самоуправления

по обеспечению доступа к информации о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово

12.1. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово, должностные лица органов местного самоуправления (далее - должностные лица) имеют право:

1) уточнять содержание запроса;

2) отказать в предоставлении информации о своей деятельности в случаях, установленных законами Российской Федерации и Московской области;

3) передавать организациям на конкурсной основе отдельные полномочия по осуществлению (техническому сопровождению) функций, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

12.2. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово, должностные лица обязаны:

1) обеспечивать достоверность и полноту предоставляемой информации, соблюдение установленных сроков и условий ее предоставления;

2) соблюдать сроки и порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

3) изымать из предоставляемой информации информацию с ограниченным доступом;

4) создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

5) обеспечивать размещение информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово способами, установленными настоящим Положением;

6) создавать информационные системы общего пользования для обслуживания пользователей (потребителей) информации, обеспечивать их полноту, актуальность, защиту от искажений и несанкционированного доступа;

7) в течение установленного срока хранить муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, вести их реестр;

8) вести учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, при планировании бюджетного финансирования.

13. Организация доступа к информации о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово,

в т.ч. размещаемой в сети Интернет

13.1. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

13.2. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово осуществляется с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном органами местного самоуправления городского поселения Хорлово в пределах своих полномочий.

13.3. Для обеспечения права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, находящейся в автоматизированных информационных системах общего пользования, органы местного самоуправления городского поселения Хорлово вправе:

1) подключать информационные системы к сети Интернет и размещать информацию на своих официальных сайтах для неограниченного доступа лиц и (или) на официальном сайте Воскресенского муниципального района, подключенных к сети Интернет, обеспечивать регулярное и систематическое обновление информации;

2) выделять адреса электронной почты для получения запросов и передачи запрашиваемой информации по сети Интернет;

3) создавать пункты подключения к информационным системам общего пользования в местах, доступных для пользователей (потребителей) информации (в муниципальных библиотеках, других местах, определенных муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Хорлово);

4) принимать меры по защите информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, размещаемой в информационных системах общего пользования;

5) нести ответственность за содержание, искажение и полноту информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, размещаемой в информационных системах общего пользования.

14. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово

14.1. Коллегиальные органы местного самоуправления городского поселения Хорлово обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления других муниципальных образований, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово.

15. Размещение информации о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово

в помещениях, занимаемых этими органами, и иных отведенных

для этих целей местах

15.1. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

15.2. Информация, указанная в пункте 15.1 настоящего Положения, должна содержать:

1) порядок работы органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;

2) условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

15.3. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово вправе размещать в своих помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.

16. Ознакомление с информацией о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово в своих помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды

16.1. По решению органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, не имеющих возможности размещать информацию о своей деятельности в СМИ, сети Интернет, в установленном ими порядке пользователю информации может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых этими органами местного самоуправления.

16.2. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово.

17. Запрос на получение информации о деятельности органов

местного самоуправления городского поселения Хорлово

17.1. Запрос на получение информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово представляет собой обращение пользователя (потребителя) информации о предоставлении ему информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17.2. Запрос на получение информации о деятельности органов местного самоуправления должен содержать:

а) наименование запрашиваемого документа, его реквизиты;

б) наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица;

в) для граждан - фамилию, имя и отчество, и (или) номер телефона и (или) факса, и (или) почтовый адрес, и (или) адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

г) для организаций - наименование организации (юридического лица), от имени которой направлен запрос, ее почтовый и юридический адреса и (или) номер телефона и (или) факса, и (или) адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса; форму предоставления информации.

17.3. Анонимные запросы не рассматриваются.

17.4. При составлении запроса используется русский язык.

17.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления городского поселения Хорлово. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

18. Порядок рассмотрения запроса

18.1. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

18.2. При поступлении запроса орган местного самоуправления городского поселения Хорлово, его получивший, осуществляет поиск требуемой информации в пределах своей компетенции.

18.3. При наличии запрашиваемой информации орган местного самоуправления осуществляет ее передачу пользователю (потребителю) информации в порядке, установленном настоящим Положением и Положением об обращении граждан, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Хорлово.

18.4. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления городского поселения Хорлово, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации.

18.5. Если орган местного самоуправления городского поселения Хорлово не обладает запрашиваемой информацией и не имеет сведений о том, какой государственный орган или орган местного самоуправления другого муниципального образования может располагать такой информацией, пользователю (потребителю) информации направляется соответствующий ответ.

19. Порядок предоставления информации о деятельности

органов местного самоуправления городского

поселения Хорлово по запросу

19.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово по запросу осуществляется в форме направления ответа, в котором содержится запрашиваемая информация либо мотивированный отказ в предоставлении информации.

19.2. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления городского поселения Хорлово, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

19.3. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления городского поселения Хорлово может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

19.4. Информация предоставляется по запросу в одном экземпляре и в том виде, в котором она существует в органе местного самоуправления городского поселения Хорлово, без дополнительной обработки.

19.5. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления городского поселения Хорлово обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

19.6. Запросы пользователей (потребителей) информации, а также ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органом местного самоуправления городского поселения Хорлово.

20. Срок рассмотрения запроса

20.1. Ответ на запрос о получении информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово должен быть направлен органом местного самоуправления городского поселения Хорлово не позднее чем через тридцать дней после дня получения запроса, если иное не предусмотрено федеральными законами.

20.2. Если запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово не может быть предоставлена пользователю (потребителю) информации в указанный срок, пользователю (потребителю) информации направляется уведомление об отсрочке ответа не более чем еще на 30 дней.

21. Основания для отказа в предоставлении информации

о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

21.1. Органы местного самоуправления городского поселения Хорлово отказывают пользователю (потребителю) информации в предоставлении информации в следующих случаях:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию или адрес для направления ответа (почтовый и (или) электронный адреса, номер факса либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации);

2) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления городского поселения Хорлово, в который поступил запрос;

3) отсутствует запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово;

4) запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово относится к информации с ограниченным доступом;

5) запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово была ранее предоставлена пользователю (потребителю) информации;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления городского поселения Хорлово, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;

7) запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации - в этом случае орган местного самоуправления городского поселения Хорлово вправе, не предоставляя информации, указать источник ее опубликования, а также размещение в сети Интернет.

22. Информация о деятельности органов местного

самоуправления городского поселения Хорлово,

предоставляемая бесплатно

22.1. Пользователю (потребителю) информации бесплатно предоставляется:

1) информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, предоставляемая в устной форме;

2) информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, обязательная для размещения в информационных системах общего пользования, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово местах;

3) информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информации;

4) иная информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, определенная законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

23. Установление платы за предоставление информации

о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

23.1. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860.

23.2. В случае, предусмотренном пунктом 23.1. настоящего Положения, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

23.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, подлежат зачислению в бюджет городского поселения Хорлово.

23.4. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

24. Защита права на доступ к информации

о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

24.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, их должностных лиц, нарушающие права пользователей (потребителей) на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

24.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

25. Опубликование (обнародование) информации

о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

25.1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово.

25.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов городского поселения Хорлово осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово порядком их официального опубликования.

26. Контроль и надзор за обеспечением доступа

к информации о деятельности органов местного

самоуправления городского поселения Хорлово

26.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово осуществляют руководители (или их заместители) органов местного самоуправления городского поселения Хорлово.

26.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово устанавливается муниципальными правовыми актами городского поселения Хорлово.

26.3. Надзор за исполнением органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Положения осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

27. Ответственность за нарушение права на доступ

к информации о деятельности органов местного самоуправления

городского поселения Хорлово

27.1. Должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Хорлово, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Заключение

28.1. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными правовыми актами в сфере предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления.

Глава городского поселения Хорлово                   А.М. Покровский

28.01.2010 г.

Нормативный правовой акт

№ 02/2010-СД