п. Хорлово, ул. Советская д. 4

тел. 8 (496) 44-49-279

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.04.2017 № 29 Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Хорлово

Администрация

городского поселения Хорлово

Воскресенского муниципального района

Московской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.04.2017 № 29

 

 

Об утверждении Регламента рассмотрения

обращений граждан в администрации

городского поселения Хорлово

 

 

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Уставом муниципального образования «Городское поселение Хорлово», администрация городского поселения Хорлово постановляет:

 

 

1.​ Утвердить Регламент по рассмотрению обращений граждан в администрации городского поселения Хорлово (прилагается).

 

2.​ Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

 

3.​ Признать утратившим силу постановление главы городского поселения Хорлово от 31.12.2011 №197 «Об утверждении Регламента по рассмотрению обращений граждан в администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области».

 

4.​ Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения Хорлово.

 

5.​ Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава городского поселения Хорлово А.М.Покровский

 

Утвержден

постановлением администрации

городского поселения Хорлово

от 04.04.2017г. N29

 

РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Общие положения

 

1. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Хорлово (далее - Регламент) разработан в целях организации объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Хорлово (далее - администрация) и определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД).

2. Рассмотрение обращений граждан в Администрации осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к инфор-мации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Уставом Московской области;

Законом Московской области от 05.10.2006 N164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

Уставом муниципального образования «Городское поселение Хорлово» Воскресенского муниципального района Московской области.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского поселения Хорлово, заместителем главы администрации городского поселения Хорлово.

4. В администрации рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении Администрации городского поселения Хорлово в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Московской области, Уставом муниципального образования «Городское поселение Хорлово» Воскресенского муниципального района Московской области.

5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных, электронных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

 

Порядок информирования граждан о рассмотрении обращений

 

6. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в администрации;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на официальном сайте городского поселения Хорлово (хорлово-мо.рф).

7. о местонахождении Администрации городского поселения Хорлово района Московской области, полный почтовый адрес администрации, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N1), а также требования к письменным обращениям граждан и обращениям, направляемым по электронной почте, размещаются:

- на Интернет-сайте администрации городского поселения Хорлово (хорлово-мо.рф).

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений.

8. Информация о месте проведения приема, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам для справок и размещается:

- на Интернет-сайте Администрации городского поселения Хорлово (хорлово-мо.рф);

- на информационном стенде.

9. При информировании о порядке рассмотрения обращений граждан, при ответах на телефонные звонки специалисты Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражда-нин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос, гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

 

Срок рассмотрения письменных обращений

 

10. Рассмотрение письменного обращения осуществляется в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения, если не установлен более короткий контроль-ный срок рассмотрения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращений, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой городского поселения Хорлово, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

11. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

12. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с настоящего Регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.

13. Глава городского поселения Хорлово, заместитель главы администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

 

Требования к письменному обращению

 

14. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости (в подтверждение своих доводов) гражданин вправе прило-жить к письменному обращению дополнительные документы (в подлинниках или копиях).

15. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать изложение существа вопроса, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося гражданина, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.

 

 

Условия, сроки и время личного приема граждан

 

16. Устные обращения граждан к главе городского поселения Хорлово, заместителю главы администрации поступают от граждан во время личного приема.

17. Прием граждан глава городского поселения Хорлово ведет в здании администрации городского поселения Хорлово по адресу: ул.Советская, д.4 п. Хорлово, заместитель главы администрации городского поселения Хорлово ведет прием граждан в муниципальном нежилом помещении по адресу: ул.Зайцева, д.22 п.Хорлово (мкр.Фосфоритный).

20. График приема граждан главой городского поселения Хорлово, заместителем главы администрации городского поселения Хорлово утверждается ежегодно.

С информацией о приемных днях население может ознакомиться:

- на информационном стенде в здании Администрации;

- на сайте Администрации городского поселения Хорлово на сайте (хорлово-мо.рф) в сети Интернет;

21. Обратившийся на прием гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

 

Требования к помещениям и местам, предназначенным

для рассмотрения обращений граждан

 

22. Помещения, в которых рассматриваются обращения граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

23. На входе в здание Администрации на видном месте размещается информация о месте и времени приема граждан руководителями.

24. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

25. Места ожидания личного приема должны:

- соответствовать комфортным условиям,

- оборудованы стульями,

- информационными стендами.

 

Результат рассмотрения обращений граждан

 

26. Результатами рассмотрения письменного обращения гражданина являются разрешение по существу поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

27. Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу поставленных в обращении вопросов. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

 

Рассмотрение отдельных обращений

 

28. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава городского поселения Хорлово или заместитель главы администрации городского поселения Хорлово вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись главе или заместителю. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

 

Ответственность работников при рассмотрении

обращений граждан

 

29. Специалисты Администрации, работающие с обращениями, несут ответствен-ность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность нахо-дящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.

30. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные обратив-шегося могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полно-мочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление пись-менного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

31. При утрате исполнителем письменного обращения назначается служебная проверка, по результатам которой принимается соответствующее решение главой городского поселения Хорлово.

 

Рассмотрение обращений

 

32. Рассмотрение обращений граждан включает в себя:

- прием и первичную обработку письменных обращений граждан;

- регистрацию и аннотирование поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений;

- личный прием граждан;

- постановку обращений на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений;

- оформление ответа на обращение;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- контроль за рассмотрением обращений.

 

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

 

33. Основанием для начала рассмотрения письменных обращений является личное обращение гражданина в Администрацию или поступление обращения с сопроводи-тельным документом из федеральных, государственных органов для рассмотрения по поручению.

34. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, иным способом.

35. Обращения, направленные по почте, поступившие по телеграфу, вместе с документами, связанными с их рассмотрением, поступают к специалисту администрации городского поселения Хорлово.

36. Специалист, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

- прикладывает впереди письма поступившие документы либо их копии (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

- составляет в двух экземплярах по утвержденной форме (приложение N3) на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах не обнаруживают документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Указанный акт приобщается к поступившему обращению.

37. Специалист, ответственный за прием документов, получив обращение, нестан-дартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, должен сообщить об этом своему руководителю и действовать в следующем порядке:

- сообщить в УМВД по Воскресенскому району по телефонам: 442-46-27 (дежурный), 442-06-41 (начальник УМВД по Воскресенскому района) или во 2-е отделение 5 межрайонного отдела (г. Воскресенск) Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области по телефонам: 442-00-00 (секретарь), 441-12-16 (начальник);

- не мять документ (бандероль, посылку, письмо), не делать на нем пометок;

- по возможности убрать документ в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку. Сохранить все - сам документ и вложения. Ждать представителей УМВД, УФСБ;

- не допускать в помещение посторонних лиц, проинформировать главу городского поселения Хорлово.

38. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом администрации. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается установленной формы (приложение N4) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

39. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина, подписи обратившегося гражданина и почтового адреса для ответа.

Если такое анонимное обращение поступило по почте, то оно также не подлежит рассмотрению и хранится в папке "Разное".

40. Обращения с пометкой "лично", поступающие на имя:

- главы городского поселения Хорлово, заместителя главы администрации городско-го поселения Хорлово, работников администрации передаются адресатам невскрытыми.

41. Обращения граждан, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются специалистом по работе с обращениями граждан администрации по правилам, действующим для письменных обращений граждан.

42. Обращения, поступившие в форме электронного документа по электронной почте, распечатываются и регистрируются в администрации по правилам, действующим для письменных обращений граждан.

 

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

 

43. Поступившие в администрацию обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использование журнала регистрации обращений граждан.

44. Специалист, ответственный за регистрацию обращений:

- в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп администрации городского поселения Хорлово с указанием присвоенного обраще-нию регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. Входящий номер начинается с порядкового номера, далее ставится заглавная буква (первой буквы фамилии заявителя), например 38-А; к поступившим обращениям по МСЭД, через дробь добавляется номер регистрации в данной системе, например 38А/17;

- в журнале регистрации обращений граждан указывает фамилию и инициалы обратившегося (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также на основании резолюции собраний и митингов;

- отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо перенаправлено, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Московской области. Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлин-ные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет обратившегося. В случае если заявитель прислал чистый конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые неиспользованные конверты с наклеен-ными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;

- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- проставляет шифр темы согласно действующему тематическому классификатору обращений (Приложение №5). Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;

- осуществляет запись необходимых примечаний, согласно резолюции указывает фамилию и инициалы исполнителя;

45. Результатом выполнения действий по регистрации обращений являются регистрация обращения в журнале и подготовка обращения к передаче на рассмотрение исполнителю.

46. Обращения на иностранных языках до регистрации направляются для перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Обращения, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московскую областную организацию Всероссийского общества слепых.

 

Направление обращения на рассмотрение по принадлежности

 

47. Все поступившие обращения граждан после их регистрации незамедлительно направляются главе городского поселения Хорлово.

48. В резолюции должностное лицо, дающее поручение, указывает:

- фамилию и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок («Для подготовки ответа» или «Для ответа»), подпись должностного лица. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельные действия, порядок и срок исполнения поручения.

49. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:

- в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, а его решение находится в ведении государственного органа или государственного учреждения, осуществляющего свою деятельность на территории городского поселения Хорлово, то обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) в течение семи дней со дня регистрации по принадлежности в соответствующий орган (учреждение) или соответствующему должностному лицу, которые компетентны решить данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения;

- обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председа-телей палат Федерального собрания Российской Федерации, запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Губернатора Московской области и его заместителей, запросы депутатов областной Думы, Главы и руководителя администра-ции Воскресенского муниципального района, адресованные главе городского поселения Хорлово регистрируются в установленном порядке;

- обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинфор-мировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения;

- обратившимся письменно с просьбой о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости направляются ответы с информацией о порядке личного приема граждан главой городского поселения Хорлово, заместителем главы администрации, а заявление списываются «В дело» как исполненные;

- в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности с уведомлением гражданина о переадресации обращения.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений исполнителям, согласно резолюции.

 

 

Рассмотрение обращений в структурных

подразделениях администрации

 

50. Обращения, поступившие в администрацию, могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях администрации городского поселения Хорлово или их рассмотрение может быть поручено соответствующим организациям городского поселения Хорлово, Воскресенского района в соответствии с их компетенцией, в том числе и с выездом на место.

На все обращения главой городского поселения Хорлово накладываются резолюции.

51. Поступившие в структурные подразделения письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Администрации или в срок, указанный в резолюции должностного лица.

52. Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок с выездом на место.

53. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, а для контрольных поручений и в вышестоящую организацию осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

54. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение либо могущие повлечь общественный резонанс, может быть вынесено на заседание Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

55. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополни-тельные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

56. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок со служебной запиской на имя должностного лица, давшего поручение возвращает его, указывая при этом отдел, подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

57. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаях специалист Администрации направляет такие письма в правоохранительные органы.

58. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения по ведомственной принадлежности и списываются в дело работниками соответствующих структурных подразделений. Письма, бессмысленные по содержанию, списываются в дело. Письма без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, направляются для проверки в правоохранительные органы.

59. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы не даются.

60. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в Регламента.

61. Результатом рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответа заявителям либо направление в уполномоченные органы для рассмотрения обращения и ответа заявителю.

 

Личный прием граждан

 

62. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Правом на внеочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II группы и (или) их законные представители, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

63. На каждого гражданина, обратившегося на прием к главе городского поселения Хорлово заполняется карточка личного приема на бумажном носителе (Приложение№2). Во время записи устанавливается кратность обращения на прием. При повторных обра-щениях специалист администрации, ведущий запись, делает подборку всех материалов по предыдущим обращениям и подкалывает к карточке.

Регистрация приема граждан, обратившихся на личный прием к заместителю главы администрации городского поселения Хорлово, оформляется в Журнале личного приема граждан.

64. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно; если факты и обстоятельства, изложенные в устном обращении явля-ются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема; либо гражданин может оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, если рассмотрение этих вопросов требует дополнительной проверки, и такое обращение подлежит регистрации, и на него дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, в ходе приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

При проведении личного приема аудио- и (или) видеозапись не производится.

65. По окончании приема должностное лицо, ведущее прием, доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и при-нятие мер по рассмотрению обращения, а также, откуда он получит ответ, либо разъяс-няет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан полный, исчерпывающий ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

66. Глава, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

67.По итогам личного приема главы городского поселения Хорлово, по поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, специалист оформляет перечень поручений, который с указанием сроков исполнения рассылается исполнителям.

68. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются соответственно главе городского поселения Хорлово на ознакомление. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотренные заявления считаются завершенными. Ответ по обращению гражданина на личном приеме дается в обязательном порядке за подписью должностного лица, к которому обращался гражданин. Ответы на обраще-ния, требующие дополнительного рассмотрения, ставятся на дополнительный контроль. После возвращения списанных материалов «В дело», они снимаются с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке, указывается результат рассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»), после чего рассмотрение обращения считается завершенным.

69. Материалы, полученные в ходе личного приема на бумажных носителях, хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

70. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопросов, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в структурные подразделения Администрации.

 

Постановка обращений граждан на контроль

 

71. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений одного и того же гражданина.

72. В обязательном порядке подлежат постановке на контроль поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федера-ции и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губерна-тора Московской области и вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы о рассмотрении обращений граждан.

73. Срок рассмотрения обращений по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации составляет 15 дней. Установленный срок может быть продлен по решению главы Воскресенского муниципального района, руководителя Администрации Воскресенского муниципального района.

74. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять глава городского поселения Хорлово, заместитель главы администрации городского поселения Хорлово.

75. В случае если в ответе, полученном от организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем гражданину направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

76. Обращение может быть возвращено в организацию для повторного рассмот-рения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

77. Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист Администрации.

78. Результатом осуществления постановки обращений граждан на контроль является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

 

Продление срока рассмотрения обращений

 

79. В исключительных случаях, а также в случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

80. О продлении срока рассмотрения обращения исполнителем готовится служебная записка с обоснованием необходимости продления срока. Одновременно с служебной запиской о продлении срока рассмотрения обращения исполнителем готовится и направляется на подпись главе городского поселения Хорлово проект ответа заявителю с информацией о продлении срока рассмотрения его обращения.

81.Глава городского поселения на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока обращения (промежуточный ответ). Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то ответственный исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.

 

Оформление ответа на обращение

 

82. Ответы на обращения в адрес граждан после их рассмотрения подписываются главой городского поселения Хорлово. Одновременно готовятся проекты ответа в вышестоящую организацию (если письмо поступило из вышестоящей инстанции) об исполнении поручений, о рассмотрении обращения за подписью главы городского поселения Хорлово.

83. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для их решения.

84. В ответе в вышестоящую организацию должно быть указано о том, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллек-тивные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ. Ответ на коллектив-ное обращение направляется тому гражданину, чей адрес указан в письменном обращении наиболее разборчиво или тому гражданину, на чье имя просят направить ответ.

85. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

86. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт. В случае если экземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.

87. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

88. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

89. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

90.Отправление ответов без регистрации не допускается.

91. Ответы заявителям списываются «В дело» главой городского поселения Хорлово.

 

Предоставление справочной информации о ходе

рассмотрения обращения

 

92. В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права и законные интересы иных лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.

93. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист Администрации городского поселения Хорлово.

94. Справки по вопросам о ходе рассмотрения обращений граждан предоставляются специалистом администрации. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.

95. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение администрации;

- об отказе в рассмотрении;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

96. Телефонные звонки от граждан по вопросу получения справки о ходе рассмотрения обращений принимаются в пн. - чт. с 9.00 до 17.00, пт. с 9.00 до 16.00, кроме выходных и праздничных дней, перерыв на обед с 13.00 до 14-00.

97. При получении запроса по телефону специалист отдела по работе с обращениями граждан администрации:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время; к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.

- к назначенному сроку специалист готовит ответ.

98. Во время разговора специалист должен четко произносить слова, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

99. Специалист по работе с обращениями граждан Администрации готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях граждан 2 раза в год и представляет их главе Воскресенского городского поселения Хорлово.

 

Контроль за рассмотрением обращений

 

100. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав и законных интересов граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

101. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий рассмотрения обращений граждан и принятием решений специалистами осуществляется руководителями структурных подразделений Администрации.

102. Ответственность за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан несут должностные лица Администрации городского поселения Хорлово - ответственные исполнители.

 

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений

граждан и решений, принятых по их обращениям

 

103. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению его обращений и решения, принятые по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение N1

к Регламенту рассмотрения

обращений граждан в администрации

городского поселения Хорлово

 

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОРЛОВО,

ВРЕМЕНИ ПРИЕМА ГРАЖДАН И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

 

Администрация городского поселения Хорлово располагается по адресу: п.Хорлово, Воскресенский район, Московской области, ул. Советская, д.4.

Почтовый адрес администрации городского поселения Хорлово: 140235, Московская область, Воскресенский район, п. Хорлово, ул. Советская, д4.

Прием обращений граждан проводится ежедневно с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00, кроме выходных и праздничных дней, перерыв на обед с 13.00 до 13.45.

Перерыв на обед с 13.00 до 13.45.

Справочная по письмам граждан: 44-49-460.

Справочная по личному приему граждан: 44-49-460.

 

 

 

 

 

 

Приложение N2

к Регламенту рассмотрения

обращений граждан в администрации

городского поселения Хорлово

 

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН

№__________ «____»____________2017

Ф,И.О. заявителя_______________________________________________________

Дата рождения_____________________Место рождения_____________________

Телефон:_____________________________________________________________

Адрес:_______________________________________________________________

Категория заявителя:___________________________________________________

Содержание обращения:________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фамилия ведущего прием: Покровский А.М.

Резолюция (Краткое содержание ответа)______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«Согласен»/»Не согласен» на получение ответа в устной форме:

«_____»________________2017г. ______________________________

(дата) (подпись заявителя)

Срок рассмотрения______________________________________________

 

Оборотная сторона карточки

Дата

Отметка повторных обращений и об исполнении

   
   
   
   
   

 

Приложение N3

к Регламенту рассмотрения

обращений граждан в администрации

городского поселения Хорлово

 

АКТ

 

Мы, нижеподписавшиеся _________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

составили настоящий акт о том, что при вскрытии письма, поступившего в адрес администрации городского поселения Хорлово, обнаружено наличие (отсутствие) ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается наличие денежных знаков, ценных бумаг, подарков

 

и отсутствие документов, указанных в описях)

 

 

Подписи:

 

 

 

 

Приложение N4

к Регламенту рассмотрения

обращений граждан в администрации

городского поселения Хорлово

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №5

 

к Регламенту по рассмотрению обращений граждан в администрации городского поселения Хорлово

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР

обращений граждан, поступающих в администрацию

Воскресенского муниципального района

 

01 Вопросы промышленности

 

01.01

Производство товаров, качество продукции

 

01.02

Развитие промышленных предприятий

 

01.04

Банкротство промышленных предприятий

 

01.03

Другие вопросы промышленности

 

02 Вопросы сельского хозяйства

 

02.01

Деятельность сельскохозяйственных предприятий

 

02.02

Фермерство, личные подсобные хозяйства и аренда

 

02.03

Другие вопросы сельского хозяйства

 

03 Вопросы экологии и землепользования

 

03.01

Рациональное использование земельных участков

 

03.02

Выделение земельных участков

 

03.03

Увеличение размеров земельных участков

 

03.04

Установление границ земельных участков, земельные споры

 

03.05

Изъятие земельных участков

 

03.06

Деятельность дачных, садоводческих и огороднических объединений граждан

 

03.07

Приватизация земельных участков и оформление документов на землю

 

03.08

Вопросы охраны окружающей среды

 

03.11

Несанкционированные свалки

 

03.09

Вопросы лесного хозяйства

 

03.10

Другие вопросы экологии и землепользования

 

04 Вопросы строительства

 

04.01

Строительство и реконструкция предприятий промышленности и объектов соцкультбыта

 

04.02

Нарушение строительных норм и правил

 

04.03

Строительство жилых домов

 

04.04

Устранение строительных недоделок

 

04.05

Индивидуальное жилищное строительство

 

04.06

Архитектура и проектирование

 

04.07

Другие вопросы строительного комплекса

 

05 Жилищные вопросы

 

05.01

Эксплуатация и ремонт жилищного фонда

 

05.02

Предоставление жилой площади, улучшение жилищных условий

 

05.03

Предоставление жилой площади, улучшение жилищных условий с учетом льгот

 

05.04

О закреплении освободившейся жилой площади

 

05.05

Вопросы ведомственного жилья, общежитий

 

05.06

Проблемы аварийных домов

 

05.07

Купля-продажа, дарение квартир, домов

 

05.08

Приватизация жилой площади

 

05.09

Замена жилой площади

 

05.10

Предоставление жилой площади беженцам и переселенцам

 

05.11

Предоставление жилой площади пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий

 

05.12

Вопросы ЖСК и кондоминиумов

 

05.13

Снос жилых домов

 

05.14

Оплата жилой площади, жилищные субсидии

 

05.15

Спорные жилищные вопросы

 

05.17

Жилищные сертификаты

 

05.16

Другие вопросы жилья

 

06 Вопросы коммунального и дорожного хозяйства

 

06.01

Отопление

 

06.02

Газификация и газоснабжение

 

06.03

Водоснабжение

 

06.04

Электроснабжение, освещение

 

06.05

Благоустройство населенных пунктов

 

06.06

Вопросы дорожного хозяйства

 

06.07

Кладбища, ритуальные услуги

 

06.08

Оплата за коммунальные услуги

 

06.10

Гаражно-строительные кооперативы

 

06.11

Работа органов БТИ

 

06.12

Устранение аварий в ЖКХ

 

06.13

Вывоз мусора, полигоны ТБО

 

06.09

Другие вопросы коммунального хозяйства

 

07 Вопросы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

 

07.01

Работа предприятий торговли промышленными и продовольственными товарами

 

07.02

Работа предприятий общественного питания

 

07.03

Работа предприятий бытового обслуживания населения

 

07.04

Лицензирование и иные вопросы госрегулирования деятельности предприятий торговли и бытового обслуживания

 

07.05

Ценообразование на товары и услуги

 

07.06

Другие вопросы потребительского рынка

 

08 Вопросы связи

 

08.01

Об установлении квартирных телефонов и телефонов-автоматов

 

08.02

Ремонт телефонов, качество связи

 

08.03

Работа почты, телеграфа, иных предприятий связи

 

08.04

Оплата услуг связи

 

08.05

Другие вопросы связи

 

09 Вопросы транспортного комитета

 

09.01

Работа пассажирского транспорта

 

09.02

Оплата за проезд

 

09.03

Другие вопросы транспорта

 

10 Вопросы труда

 

10.01

Трудоустройство

 

10.02

Увольнение и восстановление на работе

 

10.03

Трудовые правоотношения на производстве

 

10.04

Зарплата, оплата отпусков, бюллетеней

 

10.05

Восстановление и пересчет трудового стажа

 

10.06

Забастовки, иные коллективные акции трудящихся

 

10.07

Другие вопросы труда

 

11 Вопросы социальной защиты и социального обеспечения

 

11.01

Вопросы пенсионного обеспечения

 

11.02

Оказание материальной помощи

 

11.03

Выплата пособий

 

11.04

Дома-интернаты для инвалидов и престарелых

 

11.05

Обеспечение спецавтотранспортом

 

11.06

Льготы ветеранам, инвалидам, иным категориям населения

 

11.07

Вопросы медико-социальной экспертизы

 

11.08

Вопросы беженцев и вынужденных переселенцев

 

11.09

Выплата компенсаций

 

11.10

Обеспечение санаторными путевками льготных категорий населения

 

11.11

Другие вопросы социальной сферы

 

12 Вопросы здравоохранения

 

12.01

Работа организацией здравоохранения и их руководителей

 

12.02

Оказание медицинской помощи, помещение в лечебные учреждения

 

12.03

Обеспечение лекарствами и медтехникой, работа аптечной сети

 

12.04

Оплата за лечение, вопросы ОМС

 

12.05

Другие вопросы здравоохранения

 

13 Вопросы общего и профессионального образования

 

13.01

Деятельность образовательных учреждений и их руководителей

 

13.02

Опека и попечительство

 

13.03

Оплата за обучение

 

13.05

Работа внешкольных учреждений

 

13.04

Другие вопросы образования

 

14 Вопросы науки и культуры

 

14.01

Наука и научная деятельность

 

14.02

Культура, искусство, охрана памятников

 

14.03

Физкультура и спорт

 

14.04

Награждение и присвоение почетных званий

 

15.05

Вопросы религии. Просьбы верующих

 

14.06

Вопросы органов ЗАГС

 

14.08

Архивное дело и архивы

 

14.09

Средства массовой информации

 

14.10

Вопросы работы с молодежью

 

14.07

Другие вопросы

 

15 Вопросы административных органов

 

15.01

Работа органов внутренних дел

 

15.02

Суды. Исполнение судебных решений. Судебные приставы.

 

15.03

Вопросы помилования, амнистии, снижение срока заключения.

 

15.04

Вопросы нотариата и адвокатуры.

 

15.05

Работа паспортно-визовых служб

 

15.06

О преступлениях и правонарушениях

 

15.07

Вооруженные Силы. Военные комиссариаты.

 

15.09

Вопросы прокуратуры

 

15.10

Вопросы регистрационной палаты

 

15.11

Вопросы оформления наследства

 

15.08

Другие вопросы административных органов

 

16 Вопросы экономики и финансов

 

16.01

Банк и банковская деятельность

 

16.02

Ссуды, субсидии, кредиты населению

 

16.03

Налогообложение

 

16.04

Защита прав акционеров и вкладчиков

 

16.06

Проблемы малого предпринимательства

 

16.05

Другие вопросы экономики и финансов

 

17 Деятельность органов управления Московской области

 

17.01

Работа органов государственной власти Московской области

 

17.02

Вопросы личного приема членами Правительства

 

17.03

Работа с обращениями граждан в областных структурах

 

17.04

Областные выборы и референдумы

 

17.05

Благодарности, поздравления, соболезнования

 

17.06

Другие вопросы

 

19 Работа органов местного самоуправления

 

19.01

Деятельность администраций городов и районов

 

19.02

Деятельность Советов депутатов городов и районов

 

19.03

Работа с обращениями граждан в городах и районах

 

19.04

Местные выборы и референдумы

 

19.05

Административно-территориальное деление

 

19.05

Проблемы сельских округов

 

19.07

Другие вопросы

 

18 Иные вопросы

 

18.01

Анонимные обращения

 

18.02

Письма без смысла и некорректные

 

18.03

Другие вопросы

 
Прочитано 135 раз