Администрация

городского поселения Хорлово

Воскресенского муниципального района

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.11.2016г. № 111

О вопросах нормирования в сфере

закупок товаров, работ, услуг для

нужд городского поселения Хорлово

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015г. №555 « Об установлении порядка обоснования закупок, товаров, работти услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановлением Правительства РФ от 11.03.2016г.№ 183 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Администрация городского поселения Хорлово ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

   1. Правила определения требований к закупаемым Администрацией городского поселения Хорлово , подведомственным и ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

   2. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций А дминистрации городского поселения Хорлово , подведомственных ей казенных учреждений и бюджетных учреждений согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте городского поселения Хорлово xn----ctb0aggbbcl2c.xn--p1ai.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Хорлово М.Е.Ламбакахар.

Глава городского поселения Хорлово А.М. Покровский

Приложение № 1

к постановлению Администрации

городского поселения Хорлово

от 16.11.2016 № 111

ПРАВИЛА

определения требований к закупаемым А дминистрацией городского поселения Хорлово , подведомственным и ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены

товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым Администрацией городского поселения Хорлово, (далее – муниципальный орган), подведомственным и ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Муниципальный орган утверждает определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым им, подведомственным и ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – ведомственный перечень), осуществляют ведение ведомственного перечня.

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам (далее – обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальный орган в ведомственном перечне определяет значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

1) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиком платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных муниципальным органом, подведомственным и казенными и бюджетными учреждениями в общем объеме оплаты по контрактам, за отчетный финансовый год;

2) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг муниципального органа, подведомственных казенных, бюджетных учреждений в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных муниципальным органом и подведомственным и казенными и бюджетными учреждениями в отчетном финансовом году.

4. Муниципальный орган при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяет установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых муниципальным органом, подведомственным и казенными и бюджетными учреждениями закупок.

5. В целях формирования ведомственного перечня муниципальный орган вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Муниципальный орган при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения № 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Ведомственный перечень формируется с учетом:

1) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательство м Российской Федерации, в том числе законодательство м Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательство м Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

2) положений статьи 33 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

8. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципального органа, подведомственных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений (далее – правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, – в случае принятия соответствующего решения муниципальным органом.

9. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

10. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются муниципальным органом в случае, если правилами определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

11. Правовые акты муниципального органа, утверждающие требования к закупаемым им, подведомственным и казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), пересматриваются ими не реже одного раза в год.

Приложение № 1

к Правилам определения требований к закупаемым

А дминистрацией городского поселения Хорлово,

подведомственным и ей казенными учреждениями

и бюджетными учреждениями отдельным видам

товаров, работ, услуг (в том числе предельные

цены товаров, работ, услуг)

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские

свойства (в том числе качество) и иные характеристики

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения			Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные администрацией городского поселения Хорлово в обязательном перечне			Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные ведомственным перечнем муниципальных органов
			код по ОКЕИ	наименование	характеристика		значение характеристики	характеристика		значение характеристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной администрацией городского поселения Хорлово в обязательном перечне
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения			Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные администрацией городского поселения Хорлово области в обязательном перечне			Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные ведомственным перечнем муниципальных органов
			код по ОКЕИ	наименование	характеристика		значение характеристики	характеристика		значение характеристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной администрацией городского поселения Хорлово в обязательном перечне
1.
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный администрацией городского поселения Хорлово
1.					x		x				x
					x		x				x
					x		x				x

________________ ____________

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

_______________

Приложение №2

к Правилам определения требований к закупаемым Администрацией городского поселения Хорлово, п одведомственными ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства
и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг	Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены)
			наименование характеристики	единица измерения			значение характеристики
				код по ОКЕИ	наименование
1	2	3	4	5	6	7
1	30.02.12	Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных ("лэптопы", "ноутбуки", "сабноутбуки"). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры	Размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленно е программное обеспечение, предельная цена
2	30.02.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода	Тип (моноблок/систем ный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленно е программное обеспечение, предельная цена
3	30.02.16	Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональ ные устройства	Метод печати (струйный/лазерн ый - для принтера/многофу нкционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофун кционального устройства), цветность (цветной/черно-б елый), максимальный формат, скорость печати/скани рования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)и
4	32.20.11	Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные	Тип устройства (телефон/ смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/ кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего	383	рубль	Не более 15 тыс.
5	34.10.22	Автомобили легковые	Мощность двигателя, комплектация, предельная цена	251 383	Лошадиная сила рубль	Не более 200 Не более 1 млн.
6	36.12.11	Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	Материал металл
7	36.12.12	Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	Материал вид древесины			Предельное значение массив древесных ценных пород (твердолиственны х) возможные значения (древесина хвойных и мягколиственных пород)
8	36.11.11	Мебель для сидения с металлическим каркасом	Материал (металл), обивочные материалы			Предельное значение-ткань, возможное значение нетканые материалы.

Приложение № 2

к постановлению Администрации

городского поселения Хорлово

от 16.11.2016 № 111

ПРАВИЛА

определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации городского поселения Хорлово, подведомственных ей казенных учреждений и бюджетных учреждений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации городского поселения Хорлово (далее – муниципальный орган), подведомственных ей казенных учреждений и бюджетных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг (далее – нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки, включаемых в план закупок, в соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен настоящими Правилами , определяются в порядке, устанавливаемом муниципальным органом.

В случае невозможности применения установленного настоящими Правилами порядка определения нормативных затрат, муниципальный орган вправе устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения.

Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объема лимита бюджетных обязательств, доведенных до муниципального органа как получателей бюджетных средств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения местного бюджета.

При определении нормативных затрат муниципальный орган применяет национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) и положения абзаца четвертого настоящего пункта.

4. Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами I и II Расчета в формулах используются нормативы цены товаров, работ, услуг и (или) количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые муниципальным органом.

5. Муниципальный орган разрабатывает и утверждает индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий муниципального органа, должностных обязанностей его работников) нормативы:

1) количества абонентских номеров пользовательског о (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;

2) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам;

3) количества SIM-карт, используемых в планшетных компьютерах;

4) цены и количества принтеров, многофункциональ ных устройств и копировальных аппаратов и иной оргтехники;

5) количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам, а также специфики функций и полномочий муниципального органа;

6) количества и цены планшетных компьютеров;

7) количества и цены носителей информации;

8) цены и объема потребления расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональ ных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники;

9) перечня периодических печатных изданий и справочной литературы, и количества и цены рабочих станций ;

10) количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к настоящим Правилам, а также специфики функций и полномочий муниципального органа;

11) количества и цены мебели;

12) количества и цены канцелярских принадлежностей;

13) количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;

14) количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;

15) количества и цены иных товаров и услуг.

6. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующих балансах у муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений.

7. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Муниципальным органом может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ (услуг), если такая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не определена нормативными правовыми актами.

8. Нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Приложение № 2

к Правилам определения нормативных затрат

на обеспечение функций Администрации

городского поселения Хорлово, подведомственных

ей казенных учреждений и бюджетных учреждений

НОРМАТИВЫ

обеспечения функций Администрации городского поселения Хорлово, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи

Вид связи	Количество средств связи	Цена приобретения средств связи *	Расходы на услуги связи	Категория должностей
Подвижная связь	не более 1 единицы в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Высшие"	не более 15 тыс. рублей включительно за 1 единицу в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Высшие"	ежемесячные расходы не более 3 тыс. рублей *** включительно в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Высшие"	категории и группы должностей приводятся в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы городского поселения Хорлово, утвержденным постановлением главы городского поселения Хорлово , предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – перечень)
	не более 1 единицы в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Помощники (советники)", относящуюся к группе "Высшие"	не более 5 тыс. рублей включительно за 1 единицу в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Помощники (советники)", относящуюся к группе "Высшие"	ежемесячные расходы не более 1,5 тыс. рублей *** в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Помощники (советники)", относящуюся к группе "Высшие"	категории и группы должностей приводятся в соответствии с реестром **
	не более 1 единицы в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Главные"	не более 5 тыс. рублей включительно за 1 единицу в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Главные"	ежемесячные расходы не более 1 тыс. рублей *** в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Главные"	категории и группы должностей приводятся в соответствии с перечнем**

---------------- ----------------

* Периодичность приобретения средств связи определяется максимальным сроком полезного использования и составляет 5 лет.

** Начальники отделов обеспечиваются средствами связи по решению руководителя администрации городского поселения Хорлово. Также по решению руководителя администрации городского поселения Хорлово указанной категории работников осуществляется возмещение расходов на услуги связи.

*** Объем расходов, рассчитанный с применением нормативных затрат на приобретение подвижной связи, может быть изменен по решению руководителя администрации городского поселения Хорлово в пределах утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов.

Приложение № 3

к Правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации городского поселения Хорлово, подведомственных ей казенных учреждений и бюджетных учреждений

НОРМАТИВЫ

обеспечения функций Администрации городского поселения Хорлово, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение служебного легкового автотранспорта

Транспортное средство с персональным закреплением			Транспортное средство с персональным закреплением, предоставляемое по решению руководителя Администрации городского поселения Хорлово			Служебное транспортное средство, предоставляемое по вызову (без персонального закрепления)
количество	цена и мощность	количество		цена и мощность	количество		цена и мощность
не более 1 единицы в расчете на муниципального служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Высшие" (руководитель или заместитель руководителя муниципального органа	не более 1,5 млн. рублей и не более 200 лошадиных сил включительно на гражданского служащего, замещающего должность категории "Руководители", относящуюся к группе "Высшие"	не более 1 единицы в расчете на муниципального служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения муниципального органа, относящуюся к группе "Высшие" должностей гражданской службы категории "Руководители"		не более 1,2 млн. рублей и не более 200 лошадиных сил включительно для муниципального служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения муниципального органа, относящуюся к группе "Высшие" должностей гражданской службы категории "Руководители"	не более трехкратного размера количества транспортных средств с персональным закреплением		не более 1 млн. рублей и не более 150 лошадиных сил включительно